Procedimiento irregular huele a concertación, colusión y favoritismo
Periódico El Rotativo.- A pesar que Tower se publicita como empresa respetuosa de las reglas claras y el debido procedimiento, habría logrado que se SENACE le dé luz a su EIA-d para la planta de Huatipuka en base a un certificado de compatibilidad de uso de suelo con sabor a presunta concertación, colusión y favoritismo.
Tower aparenta traer a Moquegua una gran solución ambiental, pero, los documentos acreditan que pretende tratar en “Guaneros” residuos sólidos del ámbito no municipal, del tipo peligroso o no peligroso, de las grandes mineras y otras industrias que operan en Tacna, Arequipa, Cuzco, Puno, Apurímac y Madre de Dios; convirtiendo a Moquegua (como alerta el pueblo) en un basurero tóxico del gran sur.
EL CERTIFICADO 050 QUE SOLTÓ GALVÁN
El 10 de julio de 2018 (Expediente 021514) la empresa Tower And Tower se dirige a la Municipalidad de Mariscal Nieto solicitando certificación de compatibilidad de uso de suelo para la Planta de tratamiento de residuos sólidos y relleno de seguridad Huatipuka.
El 03 de agosto de 2018 (24 días después) con sospechosa celeridad, el gerente de Desarrollo Urbano, Arq. Herbert Gerardo Galván Zeballos (funcionario de confianza del exalcalde Hugo Quispe Mamani) emite el Certificado de Compatibilidad de Uso de Suelo 050-018-SPCUAT-GDUAAT-MPMN, fuera del ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible Moquegua-Samegua 2016-2026, en una zona superpuesta con tres polígonos de terrenos de la Dirección Regional Agraria.
El certificado de compatibilidad, se basó en un supuesto Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Mariscal Nieto, aprobado con la supuesta Ordenanza Municipal 017-2016-MUNIMOQ, que físicamente no existe.
JUGADA DE GALVÁN
El 06 de agosto de 2018, con Informe 327-2018-AT/SGPCUAT/GDUAAT/MPMN, el cartógrafo Antonio Cuayla Marca, le informa al subgerente de Planeamiento Control Urbano y Acondicionamiento Territorial que Guaneros está fuera del ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible y que según el Plan de Acondicionamiento Territorial el predio solicitado está en suelos no programados, pero que “es compatible” con la planta de Huatipuka.
El 08 de agosto de 2018, el Abog. José Alberto Cáceres Linares, subgerente de Planeamiento, Control Urbano y Acondicionamiento Territorial, con Informe 2345-2018, le informa a Galván Zeballos, que “Guaneros” está fuera del ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible y que según el Plan de Acondicionamiento Territorial el predio está en suelos no programados, siendo compatible con la planta de Huatipuka.
Como el certificado de compatibilidad de uso de suelo se expidió el 03 de agosto de 2018, significa que Galván Zevallos otorgó la certificación (favoreciendo a Tower And Tower) tres días antes del Informe 327-2018-AT/SGPCUAT/GDUAAT/MPMN y cinco días antes del Informe 2345-2018-SGPCUAT/GDUAAT/GM/MPMN.
USO DEL CERTIFICADO
DE GALVÁN ZEVALLOS
Tomando como insumo medular el cuestionado Certificado de Compatibilidad de Uso de Suelo 050-018-SPCUAT-GDUAAT-MPMN sospechosamente entregado, la empresa Tower logra que el SENACE con fecha 20 de diciembre de 2022 le apruebe el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del Proyecto “Huatipuka” en mérito a la Resolución Directoral 0213-2022-SENACE-PE/DEIN.
CERTIFICADO REVOCADO
Por adolecer de vicios insalvables, el 11 de diciembre de 2024 la Municipalidad de Mariscal Nieto con Resolución Gerencial 0414-2024-GM-A/MPMN revocó el Certificado de Compatibilidad de Uso de Suelo 050-018-SPCUAT-GDUAAT-MPMN, agotándose la vía administrativa; habiendo una acción de amparo que aún no ha sido resuelta.
APUNTES FINALES
01) De acuerdo a ley, la base para el otorgamiento de las certificaciones de compatibilidad de uso de suelo vendría a ser el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible Moquegua-Samegua 2016-2026, no operando para estos fines un Plan de Acondicionamiento Territorial.
02) A criterio de profesionales que ocuparon la Gerencia de Desarrollo Urbano antes y después del otorgamiento del misterioso certificado de compatibilidad de uso de suelo, Galván Zevallos debió denegar la solicitud de Tower, por encontrarse “Guaneros” fuera de la aplicación del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible Moquegua-Samegua 2016-2026.
03) Si la solicitud de certificación de compatibilidad de uso de suelo estaba fuera Plan de Desarrollo Urbano Sostenible Moquegua-Samegua 2016-2026, se pudo haber seguido un proceso de incorporación, cumpliendo el procedimiento, como ocurrió con otros casos en la región Moquegua.
04) Por el lado que se le mire, todo parece indicar que en la extraña expedición del bendito certificado de compatibilidad de uso de suelo hubo presunta concertación, colusión y favoritismo para beneficiar a la empresa.
05) Por el rosario de hechos cuestionables, como el sombrío otorgamiento de la citada certificación sin contar con los informes previos de las áreas correspondientes, el controvertido gerente de Desarrollo Urbano debió cantar en la cancha administrativa y judicial; sin embargo, al parecer vive cubierto por el manto de la impunidad.
