Un nuevo documento de la Municipalidad Distrital de Samegua permite conocer las facultades y actuaciones que actualmente desarrolla el abogado Carlos Guido Luque Vizcardo, en su condición de subgerente de Desarrollo Territorial, área directamente vinculada con procesos de formalización, adjudicación y titulación de terrenos en el distrito.
Se trata del Informe N.° 609-2025-CGLV-SGDT-GDTI/GM/MDS, de fecha 19 de diciembre de 2025, dirigido al gerente de Desarrollo Territorial e Infraestructura, ingeniero Johan Bruce Vilchez Zeballos, y firmado por Carlos Guido Luque Vizcardo como subgerente de Desarrollo Territorial.
MUNICIPALIDAD SOSTIENE QUE TIENE FACULTADES PARA FORMALIZAR Y ADJUDICAR LOTES
En el documento se hace referencia al convenio de delegación de facultades para el saneamiento de la propiedad informal y creación de nuevos programas municipales de vivienda suscrito entre la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto y la Municipalidad Distrital de Samegua.
Asimismo, el informe menciona el Acuerdo de Concejo N.° 40-2025-CM/MDS, del 28 de mayo de 2025, mediante el cual se aprobó por unanimidad un reglamento municipal relacionado con la adjudicación de lotes de terrenos del Programa Municipal de Vivienda y de Fortalecimiento de la Propiedad de la Municipalidad Distrital de Samegua (PROMUVIF).
El documento señala que la finalidad sería impulsar procesos de formalización, adjudicación y titulación de posesiones informales dentro del distrito.
LUQUE SOLICITÓ COMUNICAR A COFOPRI
Uno de los aspectos que llama la atención aparece en la parte final del informe.
La Subgerencia de Desarrollo Territorial sostiene que la adjudicación de lotes de terrenos del programa municipal se encuentra dentro de las facultades de la Municipalidad Distrital de Samegua.
En consecuencia, Luque solicita que el documento sea derivado a Alcaldía para que se emita o notifique un oficio a COFOPRI Moquegua, poniendo en conocimiento la posición municipal y solicitando que se respete la jurisdicción distrital.
El informe llega a solicitar que COFOPRI “se abstenga a seguir titulando en nuestra jurisdicción”, invocando las facultades delegadas por la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto.
ALCALDÍA REMITIÓ EL PEDIDO A COFOPRI
La actuación no quedó únicamente en el informe de la Subgerencia.
El 5 de enero de 2026, el alcalde de Samegua, Juan Antonio Eyzaguirre Barrios, suscribió el Oficio N.° 001-2026-JAEB-A/MDS, dirigido al jefe de la Oficina Zonal Moquegua de COFOPRI.
En dicho oficio se pone en conocimiento de COFOPRI el Informe N.° 609-2025 elaborado desde la Subgerencia de Desarrollo Territorial, señalando que se adoptaban previsiones respecto de las titulaciones que se venían realizando dentro de la jurisdicción de Samegua. El documento registra sello de recepción de COFOPRI del 9 de enero de 2026.
DOCUMENTO ABRE NUEVAS PREGUNTAS
El contenido adquiere relevancia pública frente a los cuestionamientos que vienen formulándose respecto de operaciones inmobiliarias vinculadas a Carlos Luque.
Sin embargo, este documento no acredita por sí mismo que Luque haya favorecido a una asociación determinada, ni demuestra tráfico de influencias, conflicto de intereses u otro delito.
Lo que sí acredita es que, al menos en diciembre de 2025, Luque ejercía la Subgerencia de Desarrollo Territorial y desde esa dependencia intervenía institucionalmente en asuntos relacionados con las competencias municipales sobre formalización, adjudicación y titulación de terrenos.
Esto abre preguntas que pueden ser verificadas documentalmente: ¿en qué expedientes de formalización o adjudicación intervino Carlos Luque?, ¿qué asociaciones tramitaron procedimientos ante su subgerencia?, ¿participó en expedientes correspondientes a personas o asociaciones con las que mantuvo previamente relaciones patrimoniales?, ¿qué lotes fueron adjudicados o formalizados durante su gestión?, ¿quién elaboró los informes técnicos y legales y quién aprobó finalmente cada procedimiento?
CLAVE PARA LA INVESTIGACIÓN PERIODÍSTICA
Para determinar si existe alguna conexión con el caso del terreno recibido por Luque en 2021, será necesario cruzar este documento con los expedientes municipales de El Mirador de Los Cerrillos, las partidas registrales correspondientes, resoluciones de adjudicación, constancias de posesión, habilitaciones urbanas y cualquier procedimiento presentado por Silverio Napoleón Quispe Cuayla u otras personas vinculadas a la asociación.
Solo después de ese cruce documental podrá establecerse si existió alguna intervención administrativa de Luque en expedientes relacionados con personas con las que previamente habría mantenido operaciones sobre terrenos.
La documentación revisada permite, por ahora, acreditar un hecho concreto: Carlos Guido Luque Vizcardo firmó en diciembre de 2025, como subgerente de Desarrollo Territorial de Samegua, un informe mediante el cual sostuvo que la municipalidad tenía facultades sobre determinados procesos de formalización, adjudicación y titulación, y solicitó comunicar a COFOPRI que se abstuviera de continuar titulando dentro de la jurisdicción distrital.
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